Disparitäten in Deutschland

Räumliche Disparitäten

Bei räumlichen Disparitäten liegt der Fokus auf Raum und Region.

Welche Dienstleistungen es in einer Region gibt, wie gut ihre Infrastruktur ausgebaut ist oder wie die Verteilung der Arbeitsplätze ist, sind wichtige Aspekte bei der Untersuchung räumlicher Disparitäten.

Soziale Disparitäten

Neben den räumlichen Disparitäten gibt es auch die sozialen Disparitäten. Die sozialen Disparitäten beschreiben Ungleichheiten in Hinblick auf die Lebens- oder Arbeitsbedingungen in einem Raum.

Entstehung von Disparitäten – Gründe

Entscheidende Gründe, warum Disparitäten entstehen können, sind:

• die naturräumliche Ausstattung der Region,
• die Stadtplanung,
• die unterschiedliche Nutzung der Flächen und
• das sich unterscheidende Wachstum der Regionen.

Disparitäten von Stadt und Land

Ihre ursprünglich rein agrarische Funktion haben die ländlichen Räume im Zuge der wirtschaftlichen Entwicklung zur Industrie- und danach zur Dienstleistungsgesellschaft weitgehend verloren. Unter anderem gingen Beschäftigten- und BIP-Anteile der Landwirtschaft deutlich zurück. Diese Entwicklung, die zum Strukturwandel gehört, nennt man auch Tertiärisierung.

Durch die Tertiärisierung haben ländliche Räume also an Bedeutung verloren und die Disparitäten zwischen Stadt und Land werden größer.

Raumplanerische Maßnahmen können dabei helfen, den ländlichen Räumen neue Funktionen zu geben und so die Disparitäten zu verringern. Zum Beispiel können ländliche Gebiete nun als Ausgleichs- oder Erholungsräume genutzt werden.

Unterschieden werden

• ländliche Räume mit Entwicklungsdynamik,
• ländliche Räume mit Entwicklungsansätzen und
• strukturschwache ländliche Räume.

Ländliche Räume mit Entwicklungsdynamik

Diese Räume zeichnen sich durch folgende Merkmale aus:

• Lage am Rand von Ballungsräumen,

• der Wandel zum städtischen Raum im Zuge des Suburbanisierungsprozesses,

• der Zuzug von Arbeitskräften,

• die Ansiedlung von Unternehmen,

• die Zunahme von Wohnbebauung und Zersiedelung.

Ländliche Räume mit Ansätzen von Entwicklung

Diese Gebiete sind nur noch durch Pendeln in erreichbarer Entfernung von Ballungsräumen gelegen. Jedoch sind das, meist landschaftlich attraktive Regionen, die durch Angebote Touristen anlocken können und als Erholungsorte fungieren.

Strukturschwache ländliche Räume

Diese Gebiete haben folgende Merkmale:

• meist an der Peripherie gelegen, zum Teil an ehemalige Grenzregionen,

• Abwanderung wegen fehlender Arbeitsplätze,

• Rückgang der Infrastrukturangebote,

• eine allmähliche Entleerung und zum Teil Wüstungen.

Disparitäten und Deindustrialisierung

Das Ruhrgebiet oder das Saarland waren bekannt für ihre Kohle- und Stahlindustrie. Nachdem diese Schwerindustrie an Bedeutung verlor, wurden die Stahl- und Kohlewerke geschlossen. Das führte in den besagten Gebieten zu Arbeitsplatzverlusten, Abwanderungen junger Bevölkerungsgruppen und einem damit einhergehenden Bevölkerungsrückgang.

Räumliche und soziale Disparitäten waren die Folge des Deindustrialisierungsprozesses.

Die Disparitäten versuchte man durch einen wirtschaftlichen Strukturwandel zu beseitigen. Hierzu gehören Revitalisierungsmaßnahmen durch den Ausbau des tertiären Sektors. Das bedeutet, dass vermehrt Dienstleistungen gefördert werden und Arbeitsplätze in diesem Wirtschaftssektor geschaffen werden.

Das Ruhrgebiet und das Saarland haben heute einen Beschäftigtenanteil von über 70 % im Dienstleistungssektor. Aufgrund der langen Krisenzeiten wird es aber schwer sein, bei der langfristigen Ansiedelung von Zukunftsindustrien mit den Wachstumsräumen im Süden Deutschlands Schritt zu halten.

Disparitäten & Wachstumsräume in Deutschland

Vor allem im Süden Deutschlands gibt es viele Gebiete, die wirtschaftlich besonders gut aufgestellt sind und sich so von anderen Regionen Deutschlands abgrenzen. Man nennt diese Gebiete auch Wachstumsräume oder Boomregionen. Sie zeichnen sich durch eine positive Wirtschaftsdynamik aus und teilen meist folgende Merkmale:

• hoher Innovationsgrad,
• sehr gut qualifizierte Arbeitskräfte,
• hoher Anteil an Industrien, die sich mit Forschung und Entwicklung beschäftigen,
• Ausbildung von Wirtschaftsclustern,

• sehr gute (globale) Vernetzung durch ein diversifiziertes Verkehrsnetz,
• große Anzahl weicher Standortfaktoren wie Bildungs- und Kulturangebot und attraktives Umland (Freizeitangebote).

Disparitäten – Entwicklung in Ostdeutschland

Vor der Wiedervereinigung Deutschlands und der Einführung der Wirtschafts-, Währungs- und Sozialunion im Jahr 1990 herrschten zwischen Ost- und Westdeutschland große Disparitäten. Die ostdeutsche Wirtschaft war im Vergleich mit den alten Bundesländern und dem Weltmarkt nicht konkurrenzfähig.

Um die Disparitäten zu verringern und ein einheitliches Deutschland zu bilden, sollte die Wirtschaft transformiert werden. Es begann der Prozess der Transformation.

Speziell die wirtschaftliche Transformation meint folgende Veränderungen:

• die Ausrichtung auf die Marktwirtschaft,
• die Kundenorientierung als neue ökonomische Grundhaltung,
• die Nachfrageorientierung,
• die Spezialisierung auf bestimmte Bereiche und
• die Kosten-Nutzen-Kalkulation als Grundlage gewinnorientierten Wirtschaftens.

Disparitäten: Ursachen für Probleme der ostdeutschen Wirtschaft

Es gab einige Ursachen dafür, warum die ostdeutsche Wirtschaft schlechter funktionierte, als die Wirtschaft in Westdeutschland.

• Es herrschte die sozialistische Planwirtschaft bis 1989 nach sowjetischem Muster: Fokus auf eine Produktion nach Fünf-Jahres-Plänen anstatt nach Marktbedürfnissen.
• Es gab eine geringe Produktivität wegen veralteter Maschinen. Zudem fehlten Lohnanreize und Arbeitsplatzgarantien für die Mitarbeiter, was zu mangelnder Motivation führte.
• Der fehlende Wettbewerb hatte eine geringe Innovationsbereitschaft zur Folge.
• Die Subventionen für Lebensmittel, Wohnen, medizinische Versorgung, Energie und öffentliche Verkehrsmittel waren finanziell nicht gedeckt.

Disparitäten: Folgen für die ostdeutschen Bundesländer

Die oben genannten wirtschaftlichen und politischen Zustände in Ostdeutschland hatten auch erhebliche Folgen für die besagten Regionen. Die Folgen bestärkten auch das Entstehen neuer Disparitäten zwischen dem Osten und dem Westen.

• Arbeitsplatzverluste und Arbeitslosigkeit.
• Deindustrialisierung: Rückgang der Industrieproduktion um ca. 50 %; Privatisierung von circa 10.000 volkseigenen Betrieben und Stilllegung von circa 4000 Betrieben.
• Absatzprobleme: Wegfall früherer Handelspartner in Osteuropa, Verteuerung der ostdeutschen Produkte wegen der Währungsumstellung.
• Starke Bevölkerungsverluste: Massenabwanderung vor allem von jungen Qualifizierten in den Westen und in den Großraum Berlin.
• Kein wirtschaftlicher Aufschwung wegen fehlender qualifizierter Arbeitskräfte, fehlendem Kapital und wegen des geschrumpften Binnenmarktes.
• Starkes Gefälle zwischen alten und neuen Bundesländern.
• Entstehung regionaler Disparitäten zwischen großstädtischen Zentralregionen und ländlichen Gebieten.
• Unterstützende Transferzahlungen von den alten für die neuen Bundesländer.
• Strukturförderung der EU für die ostdeutschen Bundesländer.

Disparitäten: Wirtschaftliche Transformation

Folgende Entwicklungen führten dazu, dass die Disparitäten zwischen dem Osten und dem Westen abgebaut wurden.

• eine marktwirtschaftliche Ausrichtung unter anderem bei Standortentscheidungen,
• die Entstehen privatwirtschaftlicher Branchen im sekundären und tertiären Sektor,
• die Kundenorientierung als neue ökonomische Grundhaltung,
• die Orientierung nach der Nachfrage,
• eine Spezialisierung in bestimmten Bereichen,
• die Kosten-Nutzen-Kalkulation als Grundlage gewinnorientierten Wirtschaftens.