EU Entwicklungszusammenarbeit

Entwicklungszusammenarbeit – Definition

Entwicklungszusammenarbeit (EZ) bezeichnet die Zusammenarbeit von Ländern, um weltweit wirtschaftliche, soziale, ökologische und politische Entwicklung zu fördern. Dazu werden Menschenrechte und Demokratie gefördert und Armut bekämpft, um Unterschiede im Entwicklungsstand zu minimieren. Entwicklungszusammenarbeit bezeichnet also die Zusammenarbeit von Ländern auf technischer, personeller und finanzieller Ebene.

Mit Entwicklung meint man den Prozess der Verbesserung der Lebensqualität aller Menschen - dazu zählen verschiedene Aspekte. Um den Entwicklungsstand von Ländern zu ermitteln, werden die folgenden Faktoren betrachtet und gemessen.

• Lebensstandard, gemessen am pro-Kopf-Einkommen

• Gesundheit, gemessen an der Lebenserwartung bei der Geburt

• Bildung, gemessen am Alphabetisierungsgrad und der Schulbesuchsdauer

Diese Faktoren ergeben dann zusammen einen Wert – den sogenannten Human Development Index (HDI). So kann man den Entwicklungsstand verschiedener Länder miteinander vergleichen.

Entwickelte Länder haben also vergleichsweise hohe Lebensstandards, eine gute Gesundheit und höhere Bildung. Länder mit einem niedrigen Entwicklungsstand bezeichnet man als Entwicklungsländer. Durch Entwicklungszusammenarbeit werden diese Länder in ihrem Entwicklungsprozess auf verschiedenen Wegen unterstützt.

Entwicklungszusammenarbeit – Ziele

Entwicklungszusammenarbeit dient dem übergeordneten Ziel, die allgemeine Lebensqualität weltweit langfristig zu verbessern und internationale Unterschiede in der sozioökonomischen Entwicklung zu minimieren.

Um dieses große Ziel zu erreichen, muss man sich zunächst auf wünschenswerte Entwicklungsziele für alle einigen. Diese basieren auf bestimmten Vorstellungen davon, welche Faktoren zur Lebensqualität beitragen. Dazu zählen:

• Lebensunterhalt: die Fähigkeit seine Grundbedürfnisse decken zu können (Wasser, Nahrung, Unterkunft, Kleidung)

• Selbstwertgefühl: ein Gefühl von Wertschätzung, Selbstachtung und Selbstbestimmung

• Freiheit: die Möglichkeit bei Entscheidungen frei aus verschiedenen Alternativen zu wählen

Um dieser Aufgabe gerecht zu werden, ist jede Entwicklungszusammenarbeit darauf ausgelegt, die wirtschaftlichen, sozialen, ökologischen und politischen Verhältnisse auf lange Sicht weltweit zu verbessern. Dies bedeutet konkret, dass langfristig versucht wird, Armut zu bekämpfen, und Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit zu fördern. Außerdem wird auch vorbeugend agiert, da durch Entwicklungszusammenarbeit neue Konflikte und Krisen verhindert werden sollen.

Nachhaltige Entwicklungszusammenarbeit

Um diese Ziele zu erreichen und langfristig für weltweite Entwicklung zu sorgen, ist es wichtig, auch zukünftige Generationen und die Umwelt zu bedenken. Von nachhaltiger Entwicklungszusammenarbeit spricht man also, wenn die Bedürfnisse der gegenwärtigen Generationen gedeckt werden, ohne dass die Bedürfnisse zukünftiger Generationen gefährdet werden.

Konkret bedeutet das darauf zu achten, natürliche Ressourcen und Ökosysteme rücksichtsvoll zu nutzen. Humanitäre Hilfe allein reicht also nicht aus, um langfristige Ziele zu erreichen. Für nachhaltige Entwicklungszusammenarbeit braucht es immer eine Kombination aus sozialen, wirtschaftlichen und ökonomischen Aspekten.

Entwicklungszusammenarbeit – Beispiele

Entwicklungszusammenarbeit kann in verschiedenen Formen stattfinden. Zum einen gibt es sogenannte bilaterale Entwicklungszusammenarbeit - das bedeutet zweiseitig. Diese Form der Entwicklungsarbeit beschreibt die Zusammenarbeit der Industrieländer und ihren Partnerländern auf einer finanziellen, technischen und personellen Ebene.

Zum anderen gibt es multilaterale Entwicklungszusammenarbeit. Diese findet nicht direkt zwischen zwei Staaten, sondern mithilfe von Organisationen statt. Konkret bedeutet das, Industrieländer leisten Zahlungen an Organisationen, welche das Geld verwalten und in unterschiedliche Projekte investieren. Häufig handelt es sich dabei um sogenannte NGOs (non-governmental organisations), die dann humanitäre Hilfe leisten.

Bekannte Beispiele für NGOs in der Entwicklungszusammenarbeit sind:• Ärzte ohne Grenzen: leisten medizinische Versorgung in Entwicklungsländern und Kriegsgebieten• Amnesty International: setzen sich weltweit für Menschenrechte ein• Viva con Agua: bieten Projekte zur Förderung von Zugang zu sauberem Wasser

Entwicklungszusammenarbeit besteht außerdem aus verschiedenen Maßnahmen zur Unterstützung: Diese können materiell oder immateriell sein.

Beispiele für materielle Unterstützung sind Kredite oder finanzielle Zuschüsse für Projekte in Empfängerländern. Immaterielle Entwicklungszusammenarbeit bezeichnet die Bereitstellung von nicht finanziellen Mitteln wie Beratung durch Experten und Expertinnen, Wissen oder Fortbildungsmöglichkeiten.

Entwicklungszusammenarbeit – Kritik

Auch wenn Entwicklungszusammenarbeit sehr vielversprechend klingt, gibt es einige Kritikpunkte. Die folgenden Faktoren zählen zu den relevantesten Kritikpunkten.

Eigeninteressen

Häufig sind Gelder von Geberstaaten an bestimmte Bedingungen geknüpft, die teilweise eher den Industriestaaten als den Entwicklungsländern dienen. Dazu zählen etwa Verpflichtungen wie die Beschäftigung von Firmen aus dem Geberland. Ein Beispiel: Die USA verknüpfen Gelder zur Förderung von Infrastruktur in Entwicklungsländern häufig damit, dass sie US-amerikanische Firmen mit dem Bau beauftragen müssen. So entsteht zwar Infrastruktur, aber das Geld fließt zurück in die Vereinigten Staaten.

Korruption

Auch Korruption – also Gelder zur Entwicklungshilfe zum eigenen Vorteil zu missbrauchen – ist ein häufiger Kritikpunkt. Immer wieder gibt es Fälle, in denen NGOs Gelder für Scheinprojekte sammeln, die am Ende gar nicht in die Entwicklung fließen. Ein weiteres Problem können korrupte Systeme in Empfängerstaaten sein, sodass Gelder am Ende Einzelpersonen anstatt der Allgemeinheit zugutekommen.

Abhängigkeit

Außerdem kann eine Abhängigkeitsdynamik entstehen, in denen Entwicklungsländer ihre Eigenständigkeit verlieren. Deshalb reicht materielle Unterstützung allein nicht aus! Für nachhaltige Entwicklungszusammenarbeit braucht es häufig mehr als finanzielle Unterstützung, sondern Hilfe zur Selbsthilfe.

Generalisierung

Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Verallgemeinerung von Konzepten ohne den Kontext zu berücksichtigen und sich an die lokalen Gegebenheiten anzupassen. Nur weil etwas in einem Land oder einer Region funktioniert, muss das nicht zwangsläufig auch woanders der Fall sein.

EU Entwicklungszusammenarbeit – Bedeutung

Die Europäische Union (EU) und ihre 27 Mitgliedsstaaten stellen jährlich etwa 60 % der finanziellen Mittel für internationale Entwicklungszusammenarbeit zur Verfügung. Damit ist die EU der weltweit größte Geber und hat Entwicklungsbeziehungen und -abkommen mit über 160 Ländern. Neben finanzieller Unterstützung bringt sich die EU auch in technischer und personeller Zusammenarbeit ein.

Der starke Einfluss der EU in Entwicklungszusammenarbeit und -politik liegt daran, dass die EU ein wichtiger Handelspartner vieler Entwicklungsländer ist. Durch Handelsbeziehungen hat die EU ein Eigeninteresse daran, dass ihre Partnerschaften bestehen bleiben. Auch die Kolonialisierung spielt eine wichtige Rolle: Viele der heutigen Machtverhältnisse und Entwicklungsunterschiede zwischen Ländern findet ihren Ursprung in der Kolonialzeit.

Durch den extremen Entwicklungsvorsprung, den viele europäische Länder im Zuge der Kolonialisierung gewannen, und den Nachteilen, die damit für andere Länder entstanden, kann die Entwicklungszusammenarbeit der EU als notwendige Kompensierung betrachtet werden.

EU Förderung Entwicklungszusammenarbeit

Die europäische Entwicklungszusammenarbeit begann im Jahr 1963 mit dem Yaoundé-Abkommen. Das Ziel des Abkommens war der Abbau von Handelshemmnissen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und ihren ehemaligen Kolonien. Mit der Zeit gewann die Entwicklungszusammenarbeit der EU an Bedeutung und weitete sich in verschiedene Formen und Abkommen aus.

Seit 2001 ist die zentrale Anlaufstelle für die Entwicklungszusammenarbeit das Amt EuropeAid. Von hier aus werden alle Projekte und Programme zur Entwicklungszusammenarbeit koordiniert. Jährlich sind rund 5-10 % des EU-Gesamthaushalts für die Entwicklungszusammenarbeit vorgesehen. Diese Mittel werden dann durch verschiedene Methoden verteilt – teils durch bilaterale und teils durch multilaterale Entwicklungszusammenarbeit.