Zielbeziehungen

Arten von Zielbeziehungen

Zwischen mehreren wirtschaftspolitischen Zielen lassen sich unterschiedliche Beziehungen feststellen. Bei den Zielbeziehungen kannst du drei Grundtypen unterscheiden:

• Zielkomplementarität/Zielharmonie
• Zielkonkurrenz/Zielkonflikt
• Zielindifferenz

Dabei existiert eine Zielhierarchie. Das bedeutet, dass manche Ziele anderen vorgezogen werden. Das ist notwendig, da aufgrund bestehender Zielkonflikte nicht alle wirtschaftspolitischen Ziele gleichzeitig erfüllt werden können.

Zielkomplementarität

Bei der Zielkomplementarität ist es so, dass Maßnahmen, die zur Verbesserung einer Zielgröße führen, auch zur Verbesserung einer anderen führen.

Zielkonkurrenz

Unter Zielkonkurrenz ist zu verstehen, dass Maßnahmen zur Verbesserung einer Zielgröße zu Einschränkungen bei anderen Zielgrößen führen.

Zielindifferenz

Zielindifferenz bedeutet, dass Maßnahmen zur Verbesserung einer Zielgröße keine Auswirkungen auf andere Zielgrößen haben.

Magisches Viereck & Sechseck – Exkurs

Um die Zielbeziehungen besser verstehen, ist es wichtig, das magische Viereck und magische Sechseck zu kennen.

Jede Volkswirtschaft verfolgt eine Reihe an quantitativen und qualitativen wirtschaftspolitischen Zielen. Diese erfordern jeweils wirtschaftspolitische Maßnahmen. Dadurch soll das soziale Gemeinwohl und die wirtschaftliche Wohlfahrt einer Volkswirtschaft maximiert werden. Somit bilden die qualitativen und quantitativen Zielkategorien gemeinsam eine Zielhierarchie: das magische Viereck und das magische Sechseck.

Das magische Viereck enthält die quantitativen wirtschaftspolitischen Ziele, das magische Sechseck erweitert dieses um qualitative Ziele.

Magisches Viereck

Das magische Viereck besteht aus vier wirtschaftspolitischen Zielen:

• Stetiges und angemessenes Wirtschaftswachstum: Eine Steigerung des Bruttoinlandsproduktes (BIP) von bis zu 5 % jährlich ist dafür ideal. Ein zu schnelles Wirtschaftswachstum würde das Preisniveau destabilisieren, wodurch die Beschäftigungszahlen sinken und das außenwirtschaftliche Gleichgewicht ins Wanken geraten kann. Gleiches gilt für ein zu geringes Wachstum.
• Hohes Beschäftigungsniveau: Die Voraussetzung dafür wäre, wenn es fast keine Arbeitslosigkeit gäbe. Das Ziel ist erreicht, wenn die Arbeitslosenquote bei 3 % oder darunter liegt.
• Ein stabiles Preisniveau sichert den sozialen Frieden. Eine Inflationsrate von 2 % ist dazu ideal.
• Außenwirtschaftliches Gleichgewicht ist die Voraussetzung für gute Handelsbeziehungen. Dabei gleichen sich Import und Export eines Landes aneinander an. Maßgeblich dafür ist die Außenbeitragsquote.

Magisches Sechseck

Das magische Sechseck ist eine Erweiterung des magischen Vierecks und besteht daher ebenfalls aus den wirtschaftspolitischen Zielen des magischen Vierecks. Dieses wird um die folgenden Ziele ergänzt:

• Umweltschutz ist seit 1994 verfassungsrechtlich garantiert.
• Gerechte Einkommensverteilung, was bedeutet, dass Einkommen und Vermögen gerecht verteilt werden.

Da dies die qualitativen Ziele einer Wirtschaftspolitik sind, gibt es hier keine Kennzahlen, unter denen das Ziel als erreicht gilt.

Zielbeziehungen – Magisches Viereck & Sechseck

Du hast oben bereits gelernt, dass Ziele einander verstärken, einschränken oder gar nicht beeinflussen können. Im Folgenden wird detaillierter erklärt, wie die einzelnen Zielbeziehungen funktionieren.

Bei den Zielen des magischen Vier- und Sechsecks handelt es sich um einen Leitfaden für die wirtschaftspolitischen Maßnahmen der Bundesrepublik Deutschland. Das sind also die Ziele, auf die die Politik hinarbeiten soll. Sind alle Ziele des magischen Sechsecks erfüllt, dann existiert ein gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht.

Das gesamtwirtschaftliche Gleichgewicht gilt als Ziel der Finanz- und Wirtschaftspolitik. In § 1 des Stabilitätsgesetzes von 1967 sind die vier Ziele der Wirtschaftspolitik festgelegt, die zum Erreichen eines gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts führen sollen. Diese wurden im Nachhinein um zwei weitere Ziele erweitert (Vier- bzw. Sechseck).

Man verwendet den Begriff "magisch", da eine dauerhafte und zeitgleiche Erreichung aller Ziele in der Praxis nicht möglich ist.

Zielkonflikte

Konkurrenzbeziehungen bestehen zwischen den folgenden Zielen:

• Preisniveaustabilität und Wirtschaftswachstum: Ein konjunktureller Aufschwung führt in der Regel zu einem Anstieg der Preise (erhöhte Inflationsrate). Um dem Preisanstieg entgegenzusteuern, müsste der Leitzins angehoben werden. Dadurch würden Kredite und somit Investitionen für Unternehmen teurer werden. Das Wirtschaftswachstum würde gehemmt werden.

• Preisniveaustabilität und Vollbeschäftigung: Mit einer steigenden Inflationsrate sinkt die Arbeitslosenquote.

• Umweltschutz und Wirtschaftswachstum: Unternehmen werden oft durch Umweltvorschriften beschränkt. Um nicht gegen Gesetze zu verstoßen, müssen zusätzliche Investitionen und teure Aufwendungen gezahlt werden, wodurch das Wirtschaftswachstum gefährdet wird.

• Wirtschaftswachstum und gerechte Einkommensverteilung: In der Marktwirtschaft soll der Staat möglichst wenig in die ökonomischen Abläufe eingreifen, damit es Unternehmen leichter haben, selbstständig und effizient zu arbeiten. Dadurch ist es für den Staat aber auch schwieriger, Vermögen und Einkommen gerecht aufzuteilen. Ohne strenge Regulierung entstehen leicht Marktmächte, die die Schwere zwischen Arm und Reich weiter schärfen.

Zielharmonien

Das Erreichen eines Wirtschaftswachstums und hohen Beschäftigungsniveaus hat positive Auswirkungen auf das Erreichen der anderen Ziele. Wie du bereits oben gelernt hast, geht mit dem Wirtschaftswachstum für gewöhnlich auch eine leichte Inflation einher. Mit den erhöhten Preisen erhöht sich auch der Beschäftigungsgrad. Eine hohe Beschäftigung steigert wiederum die Kaufkraft und die Steuereinnahmen des Staates. Ohne diesen Kreislauf würde der Handel nicht funktionieren.

Zielneutralität

Die folgenden wirtschaftspolitischen Ziele haben keinen Einfluss aufeinander:

• Umweltschutz und außenwirtschaftliches Gleichgewicht
• Umweltschutz und Preisniveaustabilität