Verwaltungslehre - Cheatsheet

Grundlagen und Entwicklung der Verwaltungswissenschaft

Definition:

Grundlagen und Entwicklung der Verwaltungswissenschaft: Disziplin, die sich mit den Strukturen, Funktionen und Prozessen der Verwaltung auseinandersetzt.

Details:

• Ursprünge: Beginn im 19. Jahrhundert, geprägt von Max Weber.
• Kernthemen: Bürokratie, Effizienz, Effektivität, Rechtmäßigkeit der Verwaltung.
• Unterscheidung zwischen deskriptiver und normativer Verwaltungswissenschaft.
• Interdisziplinärer Ansatz: Verknüpfung mit Politikwissenschaft, Rechtswissenschaft, Soziologie.
• Entwicklung: Hin zu einer vermehrten Betrachtung von Governance und New Public Management.
• Moderne Herausforderungen: Digitalisierung, Globalisierung, Demographischer Wandel.

Wichtige Theorien und Modelle zu verwaltungswissenschaftlichen Themen

Definition:

Zentrale Theorien und Modelle zur Analyse und Gestaltung von Verwaltung.

Details:

• Bürokratiemodell von Max Weber: Rationalität, Regelgebundenheit, Hierarchie, Arbeitsteilung.
• Public-Choice-Theorie: Anwendung ökonomischer Prinzipien auf politisches Handeln, individuelle Nutzenmaximierung.
• New Public Management (NPM): Effizienzsteigerung durch marktorientierte Steuerung, Wettbewerb und Privatisierung.
• Governance-Ansatz: Kooperation zwischen Staat, Privatwirtschaft und Zivilgesellschaft.
• Neo-Institutionalismus: Institutionelle Einbettung von Verwaltung, Einflüsse von Normen und Werten.

Verwaltungsrechtliche Normen und deren Bedeutung

Definition:

Verwaltungsrechtliche Normen regeln das Verhalten von Behörden und deren Verhältnis zum Bürger.

Details:

• Kategorien: formell (Gesetze, Satzungen) und materiell (Verwaltungsakte, Allgemeinverfügungen)
• Zweck: Schutz der Bürgerrechte und Sicherstellung ordnungsgemäßer Verwaltung
• Gesetzmäßigkeit der Verwaltung: Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes (§20 Abs. 3 GG)
• Beitrag zur Rechtssicherheit und -klarheit

Rechtsstaatlichkeit und Verwaltungshandeln

Definition:

Grundprinzip des deutschen Verwaltungsrechts, das sicherstellt, dass Verwaltungshandeln an Gesetz und Recht gebunden ist.

Details:

• Rechtsbindung der Verwaltung: Art. 20 Abs. 3 GG
• Gesetzmäßigkeit der Verwaltung: Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes
• Verhältnismäßigkeitsprinzip
• Verwaltungstransparenz und Kontrollmechanismen

Partizipation und Transparenz in Verwaltungsprozessen

Definition:

Förderung der Bürgerbeteiligung und Offenlegung von Informationen in Verwaltungsvorgängen.

Details:

• Recht auf Anhörung: Beteiligte müssen vor Erlass eines Verwaltungsakts gehört werden (§ 28 VwVfG).
• Beteiligung: Bürger können Einfluss auf Entscheidungen nehmen, z.B. durch Einwendungen (§ 73 VwVfG).
• Informationsfreiheit: Zugang zu behördlichen Informationen (§ 1 IFG).
• Akteneinsicht: Möglichkeit zur Einsicht in Verwaltungsvorgänge (§ 29 VwVfG).
• Veröffentlichen von Daten und Berichten für mehr Transparenz.

Verwaltungsmodernisierung und Digitalisierung

Definition:

Verwaltungsmodernisierung und Digitalisierung: Effiziente, transparente und bürgernahe Verwaltung durch Einsatz digitaler Technologien und moderne Organisationsstrukturen.

Details:

• Bürokratieabbau und Prozessoptimierung
• Elektronische Aktenführung (\textbf{E-Akte})
• Online-Dienste und E-Government
• Datenschutz und Informationssicherheit
• Interoperabilität und Standardisierung
• Schulungen und Weiterbildung für Verwaltungsmitarbeiter
• Rechtsrahmen und gesetzliche Grundlagen (z.B. \textbf{OZG}, \textbf{EGovG})
• Veränderungsmanagement und Akzeptanzförderung

Verfassungsrechtliche Grundlagen für Verwaltungshandeln

Definition:

Verfassungsrechtliche Grundlagen für Verwaltungshandeln sind die verfassungsmäßigen Normen und Prinzipien, die das Handeln der Verwaltung in Deutschland regeln.

Details:

• Art. 20 GG: Demokratieprinzip, Rechtsstaatsprinzip, Bundesstaatsprinzip, Republikprinzip, Sozialstaatsprinzip
• Art. 28 Abs. 1 GG: Homogenitätsklausel
• Verhältnismäßigkeitsprinzip: Legitimer Zweck, Geeignetheit, Erforderlichkeit, Angemessenheit
• Bindung der Verwaltung an Gesetz und Recht (Art. 20 Abs. 3 GG)

Beziehungen zwischen Verwaltung und Bürgern

Definition:

Interaktionen und Rechtsverhältnisse zwischen öffentlicher Verwaltung und Bürgern

Details:

• Grundlage: Verwaltungsrecht
• Formen: Verwaltungsakt, öffentlich-rechtlicher Vertrag, Realakt
• Rechtsschutz: Widerspruch, Klage
• Informationsansprüche: z.B. Auskunftspflicht der Behörde
• Beteiligungsrechte: Anhörung, Akteneinsicht